为贯彻落实党中央、国务院关于医改工作的总体要求,深入推进南山区医疗卫生体制改革,调整优化医疗卫生资源结构布局,构建与粤港澳大湾区经济发展相匹配的卫生健康服务体系,根据《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》(国办发〔2015〕70号)、《“健康中国2030”规划纲要》等文件精神,结合南山实际,拟开展南山区医疗集团总部“三个一百”工程。简介如下:
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平总书记2018年视察广东重要讲话精神为指引,认真落实党中央、国务院决策部署,积极实施“健康中国战略”,继续推进“分级诊疗制度建设”、不断深化“医药卫生体制改革”、进一步完善“全科医生和全科护士培养与使用激励机制”,立足南山区经济社会和医药卫生事业发展实际,遵循医学科学规律,按照资源整合、优中选优、以人为本、创新机制的原则,以提高基层医疗服务能力为重点,以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,完善基层服务网络、运行机制和激励机制,引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉,促进市民科学合理有序就医,逐步建立符合南山实际的新型城市分级诊疗制度。
二、目的意义
(一)促进分级诊疗制度建设
分级诊疗制度建设要求到2020年搭建形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度框架。通过实施“社区首席专家工作室”项目,促进医院专家下社康工作,可吸引更多居民首选社康就诊,有利于提升“基层首诊”就医比例。通过构建专科学科、基层医疗机构的的网络化服务共同体,对联盟内学科与社康之间开通双向转诊绿色通道,可促进“急慢分治”和“双向转诊”工作更加顺畅。通过深化医教协同,制定实施卫生人才培育培训规划,专家即可在社康中心为社区医务人员授课,社区医务人员又可到医院跟师学习,从而可加强医院和社康中心的“上下联动”工作。
(二)系统提升社区健康服务能力
通过“三个一百”工程的实施,实施全科医生和全科护士培养计划,有利于南山区医疗卫生结构不断优化,全科医生和全科护士综合素质不断增强,基层医疗服务能力明显提升,实现医疗资源进一步整合共享,社区居民卫生服务满意度不断提升。
(三)有利于拓展医院专科诊疗服务范围和内涵
实施“社区首席专家工作室”项目,一是拓展了医院专科诊疗的服务范围,从医院从社区卫生机构拓展,扩大了其专科影响力;二是结合社康实际情况,从单纯的疾病治疗向健康转变,专家在社区开展健教和义诊活动,治疗与预防相结合,提升社区居民的健康素养,拓展了医院专服务内涵。
(四)提升了医护人员的职业荣誉感和自豪感
通过过首席全科医生、首席全科护士的遴选、培养和考核,最终确定符合条件的人员作为首席全科医生、首席全科护士,给予一定的待遇,较大地提升了其职业荣誉感和自豪感,使其更乐意扎根基层,为社区居民的健康服务。
(五)有利于更好地满足居民的健康服务需求
实施“社区首席专家工作室”项目,吸引了更多的专家下社康开展诊疗活动,方便群众就近就医,更好满足群众健康服务需求,增强群众获得感。同时,通过对首席全科医生、首席全科护士的遴选、培养,加强了全科医生和全科护士队伍建设,提升了其综合服务能力,有利于更好地满足居民的健康服务需求。
综上,通过“三个一百”工程的实施,可以实现社区群众满意、医院满意、社康中心满意和政府满意的良好局面。
三、总体目标
用3年的时间在南山区社区健康服务机构建立100个社区首席专家工作室,组织辖区内医学专家在工作室开展诊疗服务,培养100名社区首席全科医师和100名社区首席全科护士。2019年,在全区建立30个社区首席专家工作室,培养30名社区首席全科医师和30名社区首席全科护士。
通过“三个一百”工程的实施,南山区医疗卫生结构不断优化,全科医生和全科护士综合素质不断增强,基层医疗服务能力明显提升,实现医疗资源进一步整合共享,建立起符合南山实际的新型城市分级诊疗制度,社区居民卫生服务满意度不断提升。
深圳市南山区医疗集团总部
2019年4月2日